按照市委、市政府的要求，结合《大庆现代化国际化城市空间发展规划》相关内容，市城乡规划局与清华大学共同对2008年编制的《大庆市总体城市设计》进行了完善提升。新一轮总体城市设计以构建大庆现代化国际化城市形象为目标，对城市总体景观结构、空间形态系统、建筑风貌系统等内容进行了调整和细化，并针对总体城市设计的实施，制定了规划、建筑和环境景观三个方面的城市设计导则，突出体现了总体城市设计的科学性、系统性和可操作性。

　　一、城市设计总体定位：“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”

　　油田、石化、草原、百湖和温泉是大庆得天独厚的资源，城市设计对大庆市的总体定位是：“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。

　　总体定位的实现策略是：充分挖掘大庆生态环境、特色景观、工业文化等资源潜力，以生态景观网络安全、城市形态疏密有序、开放空间精品高质为原则，以快速公共交通串联城市九大组团，打造特色鲜明的现代化国际化大庆城市品牌和城市形象。

　　二、城市景观总体结构：“两带、三轴、四廊、九组团、二十八景观区”

　　城市景观结构是整合大庆城市自然和人工景观资源成为有机整体的骨架和脉络，是在城市建设中具体控制与引导城市景观形象的总纲。

　　总体城市设计在现状景观结构的基础上，整合城市空间，形成九个城市组团，组团内部再根据不同的自然、人工景观特色划为二十八景观区，作为中观尺度的管理单元。以景观区为基础再划分街区，作为控制与引导城市空间形态发展的微观尺度管理单元。最后形成“两带、三轴、四廊、九大组团、二十八景观区”的城市整体景观结构。

　　两带指滨洲铁路景观带和让通铁路景观带。

　　三轴指世纪大道、铁人大道和经九街，是三条集中反映城市形象的景观轴线。

　　四廊指穿越城区的四条排水干渠，是生态水系景观廊道。

　　九组团指主城区内的东部现代化生态中心城、庆东滨水生态新城、萨尔图中区文化遗产之城、让胡路石油石化综合中心城、庆西世界风情旅游新城、主城区外围的科技创新之城——空港经济区、石油装备之城——经开区、新石油石化之城——林源、石化湿地复合之城——卧里屯，这些组团将通过各具特色的自然和建筑景观展现大庆高科技多元化城市风貌。

　　另外，在组团内部，不同功能片区的景观风貌自然形成了“大庆二十八景”：水岸田园(庆东新城)、东风旭日(东风新村)、兰德春韵(兰德湖地区)、青龙毓秀(青龙山地区)、万宝迎宾(万宝湖地区)、油都丽影(大庆西站地区)、创业流霞(创业城)、碧湖双城(庆西新城)等。

　　三、城市形象系统控制：十大景观形象系统

　　(一)生态绿地系统

　　大庆总体城市设计将“湖心、水链、绿廊”作为城市主要生态与景观要素，为现代化国际化大庆构建“绿色背景”，形成“草原衬城、碧湖映城、曲水活城、绿廊穿城”的自然与城市共生的景观形象。

　　(二)空间形态系统

　　大庆总体城市设计形成“疏密有序、疏朗大气”的城市空间形态。在开发强度方面，以“东城高新区、西城西客站”两个高开发强度的地区建立标志性城市中心区，将主导城市形象的“三轴”，即世纪大道、铁人大道和经九街作为公共交通重点发展道路，引导城市形态的有效集聚和九大城区的快速连通，对两侧土地价值较高的地块特别提高开发强度，形成沿三条景观轴线的密集城市空间形态。对其他区域以中低开发强度为主。

　　在高层建筑方面，鉴于大庆城市低密度的优势，不宜过多采用五十层以上的摩天大楼和超级高层建筑。总体城市设计选取35层以下、高度小于100米的高层和小高层建筑，集中分布在城市景观总体结构的“三轴”两侧街区，塑造通过快速公共交通相连的鲜明城市特色景观和繁华的中心城区形象。

　　在城市天际线方面，具体地块的不同开发强度在城市整体景观上表现为城市天际线，大庆城市天际线的塑造需要对地块的开发强度在城市总体层级上进行控制与引导，以实现良好的景观效果。

　　(三)建筑风貌系统

　　建筑风貌是城市空间形态的外在表现，建筑风貌系统需要从以下方面建设，包括建筑风格、建筑色彩、建筑肌理、标志性建筑的布局以及历史建筑的保护。

　　大庆建筑现状主要是现代主义风格，但形式多样。总体城市设计用“新”和“旧”来区分两类影响城市形象的建筑形式，通过提出不同的控制要求，实现“新”“旧”建筑风格的协调统一。

　　在“旧”城改造上，要以建设现代化国际化大庆为目标，以改善老城区建筑形象和居民生活环境为前提，抬高起点，因地制宜，差异改造，整体改造，推进老城区城市面貌提档升级。而对大庆全城“新”建筑的风格定位是延续已有的、表现形式多样的现代主义风格。

　　大庆现状居住建筑色彩主要是白色系、黄色系和少量的蓝色，三个城区标志性公建的主色彩特征鲜明：东城以淡黄色为主、西城以浅灰色为主、中部城区则以砖红色为主。总体城市设计用主色、标志色和特征色来引导大庆的建筑色彩。全城建筑立面以暖黄为主色，点缀砖红的标志色，再覆上统一的砖红色屋顶，形成可以进行丰富组合但仍能保持整体特征的城市基本色彩。并通过九个组团标志性建筑立面的特征色来增强大庆建筑色彩的活力。

　　对于建筑肌理，总体城市设计推荐新建建筑采取类似东风新村九区的符合寒地城市宜居要求的围合式建筑肌理。

　　在标志性建筑分布上，总体城市设计强化现状标志性建筑“沿景观轴线分布”，新的标志性建筑以文化、体育、公共交通等大体量多层建筑为重点类型，在建成区继续沿三条景观轴线增加，新城区分别沿经九街和铁人大道延伸布局，促进大庆带状城市景观特色的形成。

　　在历史建筑保护上，总体城市设计指出应特别注意对这些“旧”建筑和它们所处街区、环境的整体保护和利用。

　　(四)开放空间系统

　　大庆开放空间系统在现状基础上还应提高整体景观质量。总体城市设计在现有的开放空间布局基础上，提出整合提升大庆开放空间系统的设计策略。要实行绿色公园和蓝色水系一体化，即重点实施以公园、湖泊为中心，“一园一景、一湖一品”的大尺度“城市公园”战略；要快速公共交通和开放空间一体化；要城市开放空间景观设计精品化，即沿世纪大道、铁人大道和经九街设置精致的BRT快速公共交通或轻轨线路，促进沿线公园、广场和道路的精品化整修，形成综合性的带状公共空间。

　　(五)滨水系统

　　全市的滨水地区应根据不同的土地价值和城市主要景观道路景观建设的需要，合理控制滨水区的开发强度和绿线、蓝线，为市民留出公共活动空间，同时满足土地经济效益、城市形象营造和市民公共活动的需要。

　　总体城市设计在总体规划基础上，首先确定各个滨水地区功能，再结合空间形态系统总体设计，为全市滨水地区确定参考开发强度和控制绿线，并提供概念性景观设计。

　　(六)雕塑系统

　　大庆市现状雕塑数量较多，可分为城市公共建设和单位、社区自行建设两种类型。总体城市设计确定“区域、轴线、节点”的雕塑整体布局。“区域”内主要是小型雕塑，共有五大类型：工业园区、城市生活区、文教综合区、娱乐休闲区和未来遗产区。根据每个分区不同的城市生活特点，分别设置相应主题的城市雕塑以突出不同的城市特色，并通过题材、功能、形式、材质、色彩、体量和照明七个要素进行具体控制。以未来遗产区为例，总体城市设计要求本区雕塑应体现大庆石油大会战及初期建城时的特殊历史记忆；而大型雕塑则分布在三条景观轴线和重要节点。

　　(七)户外广告系统

　　为形成繁华有序的城市形象，总体城市设计将城市分为严格控制区，适度控制区和一般控制区，分别对广告的尺度、形式和色彩作详细的控制要求。

　　(八)夜景照明系统

　　总体城市设计确定“两心、一水、三主轴、二十五次轴、二十区”的城市夜景结构。将黎明湖和明湖作为城市夜景中心；黎明河是城市滨水夜景带；世纪大道、铁人大道和经九街是欣赏城市夜景的三条主轴；另确定二十五个城市夜景次轴和商业区、交通枢纽等二十个重点夜景照明区域。

　　(九)标识系统

　　一套完整清晰的标识系统，可以提高城市效率，美化城市形象。总体城市设计将标识系统建成实用与美观高度统一、人们在接受城市标识系统精炼的形象表达出来的实用导引信息时，可以充分感受其周边环境的品质，了解大庆地方文化特色和文化习惯。

　　(十)环境设施系统

　　环境设施应突出表现大庆石油城市特色，多采用代表工业文明的钢材质和简洁并富有张力的形式，全城布置，成为表现大庆城市形象的“点睛”之笔。总体城市规划设计对休憩、交通、经管、管理、卫生、小型商业服务、体育健身、铺装类设施都进行了详细了规划设计。

　　为增强设计成果的可操作性，总体城市设计制定了规划控制导则、建筑控制导则和环境景观控制导则，对详细设计和建设实施提供深入指导。

　　四、总体城市设计导则

　　(一)规划控制导则

　　深化总体城市设计景观总体结构的指导内容，结合城市空间发展方向和重点建设区域，编制大庆九组团规划控制导则，确定塑造城市形态的用地红线、道路红线、建筑红线和控制各类绿地范围的绿线、塑造水生态环境的蓝线、保护历史风貌街区和历史建筑的紫线，引导大庆朝着多元融合、特色鲜明、现代宜居的现代化国际化城市发展。

　　(二)建筑控制导则

　　深化总体城市设计建筑风貌系统的指导内容，对建筑风格、建筑色彩、建筑肌理、建筑高度、第五立面形式等提出详细控制要求，编制建筑设计导则，确保城市建筑风貌整体协调，实现城市建筑风格管理的科学化、规范化和系统化，提升建筑品位。

　　(三)环境景观控制导则

　　深化总体城市设计关于景观塑造的指导内容，编制环境景观控制导则，挖掘“百湖”、“湿地”、“油田”、“温泉”等大庆得天独厚的景观资源潜力，打造精品城市开放空间，建设大型城市游憩中心，从公共空间、环境、绿地、滨水、城市家具等方面全面提升城市景观环境，彰显现代化国际化城市魅力。

　　名词解释：

　　[1]建筑肌理：是规划术语中城市肌理的一种常用表述语言，是对城市空间形态和特征的描述，指宏观尺度上的城市实体或城市空间，通过俯瞰、鸟瞰等方式在二维状态呈现出的有规律的形态特征。这一定义中城市实体主要指建筑物、构筑物等，城市空间主要指街道等。

　　[2]BRT快速公共交通：介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，被称作“地面上的地铁系统”。利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

　　[3]第五立面：指相对于楼宇的前后左右四个立面而言，把屋顶看作是楼宇的另一个十分重要的立面，并将第五立面与前四个立面有机结合，突显楼盘的特色与个性。