2019年全国两会已经圆满闭幕，之前我们已经分享了部分代表的提案，详情见下方：

2019全国两会中各位代表是如何关注历保的？

【2019两会】代表呼吁从法律层面遏制乡村古建筑随意拆毁买卖现象 | 宝葫讯

下面将做后续分享

▉ 王丹：历史建筑急需加强保护

“历史建筑不仅是艺术品，也是我国文化史和社会史的‘实物见证’，具有多方面的保护价值。”全国政协委员 王丹认为，历史建筑凝聚了中华民族的感情性格、审美追求和理想寄托。为此，在全国政协十三届二次会议上，他建议，对历史建筑加强保护。保护它们，不仅是保护优秀的民族传统文化，也是保护国家的辉煌历史。

国家历来重视对历史建筑的保护，近年来，政府、研究机构和学者积极推动历史建筑保护。然而，由于对部分历史建筑的认识程度和保护力度不够，部分地区尚未开展历史建筑确定工作，误拆、误损情况仍时有发生。历史建筑类型比较单一，资金、专业技术人员短缺，保护工作推进难度大。

为此，王丹建议，市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮；县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

“历史建筑特别是历史街区是人民文化游憩的好场所，是发展旅游和提高本地知名度的重要物质基础，为此各地都热衷于对历史建筑开发利用，但由于开发利用不当，有些历史建筑遭到人为破坏。”王丹建议，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

此外，王丹还建议，设立中央、省、市历史建筑和文化建筑保护专项资金，主要用于编制保护方案、实施保护措施等。坚持从实际出发，制定历史建筑和文化建筑认定标准，开展普查工作，建立国家、省级名录，编制国家历史建筑和文化建筑保护利用工作指南等。

▉ 贺云翱：将原生性非遗，纳入名城名镇保护

南京大学文化与自然遗产研究所所长 贺云翱注意到：2017年10月公布的国家《历史文化名城名镇名村保护条例》中，申报条件、要求申报者提供的材料等，都未出现“非物质文化遗产”字样，强调的是“文物”“历史建筑”“传统格局和历史风貌”“历史街区”等物质形态；也未吸纳目前已施行的《中华人民共和国非物质文化遗产法》的内容。

在贺云翱看来，一个地方的非物质文化遗产是当地历史文化不可分割的重要组成。他建议尽快对该条例做出修改，在有关申报条件、申报材料、保护规划编制等内容中，增加保护原生性的非物质文化遗产及实行历史街区文化遗产原真性整体性保护的要求。

历史文化名城名镇名村不同于一般的文物或遗存，它是具有活态特征并包含居民生活生产发展需求，但又承载文化保护传承重任的巨型复合体，涉及复杂多样的保护、管理、发展要求。贺云翱认为，必须坚定“在保护中发展，在发展中保护”总体要求，真正实现历史文化名城名镇名村的保护与发展并重，历史传承与环境改善的共生。

贺云翱建议，加强历史文化名城名镇名村保护利用的基础性、跟踪性研究，实行精准施策。根据不同地区、不同类型、不同规模的名城名镇名村在保护利用工作中存在的差别化要求等问题，实行分类基础上更加精准化精细化的对策，不断提高保护利用质量和效果。

▉  姚顺武：歙县3000栋历史建筑保护压力大，建议加强保护力度

歙县村落历史悠久，许多村镇是中国历史文化名镇，如棠樾、渔梁、雄村、瞻淇、昌溪等为中国历史文化名村，有中国传统村落148个，位列全国县级第一。据了解，歙县文化遗产众多，现有地面不可移动文物3785处，被公布为各级文物保护单位的有240处（其中国保13处48个单体），非物质文化遗产项目140个。

为加强歙县徽派历史建筑的保护力度，全国人大代表、安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记 姚顺武提出了以下建议：

一、建立徽派历史建筑保护专项资金，采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，多渠道融资。采取“以奖代补”的方式，鼓励各方资金及力量的参与。

二、创新人才培养机制。通过组织培训、职业教育、实地考察调研等方式培养徽派历史建筑专业人才，打造一批高素质的保护管理人才、历史建筑技术人才和专业修复工匠。

三、开展徽派历史建筑白蚁危害详细调查，综合考虑每处历史建筑白蚁危害部位、危害等级、外环境的具体情况编制白蚁防治规划和维护计划；并加强对历史建筑产权人、使用人及其他利益人的白蚁防治宣传，增强其防治意识并使其了解和掌握白蚁防治基本技能，通过多渠道、多路径控制历史建筑白蚁危害。

四、编制专项消防规划，提高对徽派历史建筑消防设计、规划、保护工作的重视，结合不同专业领域，完善消防设施配备，健全组织机构，从硬件改造和软件建设着手开展整治工作。