崇明建制史载"唐时设镇，宋时设场，元时设州，明清设县"。自公元618年东、西沙出露 江面后，至公元696年（唐武则天万岁通天元年）渔民、樵大开始定居垦植，崇明岛开始有人 居住。公元705年（唐神龙元年），在西沙设崇明镇，取名为崇明（"崇"为高，"明，，为海阔 天空，"崇明"意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地），归海门管辖。公元1207年（南宋开 禧三年），又在新淤成的三沙设盐科提举司，1222年（南宋嘉定十五年）废除西沙崇明镇的建制， 改在三沙设天赐盐场，隶属通州。公元1277年（元朝至元十四年）元朝政府准地方官以边陲要 地升场为州的建议，升为崇明州，州城始筑于姚流沙，隶扬州路，州署足崇明历史上最高的行 政机构。公元1396年（明朝洪武二年）因土地坍削，人口减少，崇明降州为县，改属苏州府， 兼隶太仓州，从此，崇明一直为县建制。民国时期，崇明县先后隶属江苏南通、松江。解放后， 隶属江苏南通专区。1958年12月1日起改隶上海市，目前是上海十九个区县中唯一的县。 自1277年（元至元十四年）崇明建州至1

586年（明万历十四年）的300余年中，沙洲涨 坍频繁，州署、县治历经六建五迁，城址先后迁过四个沙洲，集镇也随之兴亡变迁。